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省人民政府教育督导室关于2015年度县域义务教育均衡发展国家复查情况的通报

发布时间:2016-08-01 作者(文号): 来源:督导办 浏览数:20535次

各市、州、县人民政府:

日前,国务院教育督导委员会办公室对2013、2014、2015三年通过国家督导认定的1301个“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”进行了监测与复查,印发了《县域义务教育均衡发展复查报告(2015年)》。我省有90个县(市、区)接受了全国统一监测与复查,其中有4个县(市、区)综合差异系数不达标。现将有关情况予以通报。

一、复查方法

本次复查以教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定的“八项评估指标”为监测指标,分别测算每个已经评估认定的县(市、区)小学、初中八项指标的校际差异系数,再用平均值作为小学、初中的综合差异系数,评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

本次复查的数据来源于2015年全国教育事业统计数据。复查的评估标准,严格依照《暂行办法》的规定,即小学和初中的综合差异系数分别小于或等于0.65和0.55为达标。

二、主要问题

总体来看,我省已经通过国家认定的90个县(市、区)义务教育均衡程度稳步提高,办学条件、教师配置等方面均衡水平均有不同程度提升。但少数县(市、区)仍然存在一些问题,90个县(市、区)中有4个县(市、区)小学或初中综合差异系数不达标。其中,孝感市云梦县、安陆市、随州市曾都区小学综合差异系数不达标,黄冈市黄州区连续两年初中综合差异系数不达标。具体分项指标差异系数见下表(加粗部分为超标):

 

三、几点要求

义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务。各地要结合通报内容和本地实际,进一步深化认识,认真履职尽责,切实巩固义务教育均衡发展成果。

(一)高度重视,认真履职尽责。各县(市、区)政府要把推进义务教育均衡发展作为履职尽责的重要内容,树立基本均衡只是义务教育均衡发展的初级阶段的基本认识,瞄准优质均衡发展目标,切实发挥县级政府的主体责任,进一步健全组织领导机构,完善政府主导、各部门齐抓共管的工作格局;进一步统筹城乡义务教育一体化改革发展,把义务教育纳入本地城镇化规划内容,完善规划布局、投入保障、师资队伍等政策措施;进一步加大考核问责力度,明确各部门职责,完善考核机制,对因工作落实不到位,造成差异系数不达标的部门和有关责任人,要严肃问责。

(二)问题导向,科学配置资源。复查结果显示,教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备、计算机、图书等资源配置不均是4个县(市、区)差异系数不达标的主要原因。4个县(市、区)务必结合自身情况深入分析,进一步加大教育投入力度,充分利用“全面改薄”工程契机,坚持向农村地区和薄弱学校倾斜,持续推进学校标准化建设,有针对性地进行专项投入与整改,努力提高相关指标的均衡水平。其他县(市、区)要以4个不达标县(市、区)为典型案例,举一反三,深入查找工作中的差距和漏洞,防止差异系数出现反弹。

(三)动态监测,完善长效机制。2013年,国务院教育督导委员会建立义务教育均衡发展监测复查制度,明确提出:从2013年起,每年对国家认定的义务教育发展基本均衡县进行监测复查。对综合差异系数反弹不达标的县(市、区),第一年进行通报和约谈;连续两年反弹超标的,重新开展实地核查;对整改不力、连续三年不达标的县(市、区),撤销其“义务教育发展基本均衡县(市、区)”称号。各地要重视并运用好这一手段,逐级建立动态监测制度,随时掌握变化情况。各县(市、区)每年9月底前,要根据当年教育事业统计年报测算小学、初中均衡差异系数,并将结果报市、州政府教育督导室。市、州政府教育督导室在汇总并逐县审核后,于10月底前将辖区内所有县(市、区)均衡差异系数报省政府教育督导室。

本次国家复查中综合差异系数不达标的4个县(市、区),请于9月20日前以县(市、区)政府名义将整改落实情况报省政府教育督导室。省政府教育督导室汇总报省政府审定后,上报国务院教育督导委员会。

 

 

 

 

  湖北省人民政府教育督导室

2016年7月28日

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