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湖北教育督导通报〔2016〕第2期

发布时间:2016-08-09 作者(文号): 来源:督导办 浏览数:35832次

编者按:

5月16日,全省县域义务教育均衡发展现场推进会在房县召开。会后,各有关县市区认真贯彻落实会议精神,按照“整改+迎评”的工作思路,积极推动和部署本地义务教育均衡发展工作。石首市、利川市、监利县、阳新县、宣恩县等县市区政府迅速召开本地推进会,对义务教育均衡发展督导评估进行了动员和安排。6月29日,房县义务教育均衡发展通过省级评估。

现将石首市义务教育均衡发展现场推进会有关内容通报如下,供各地相互学习、借鉴,共同做好县域义务教育均衡发展工作。

 

石首市委市政府召开全市义务教育均衡发展现场推进会

7月5日,石首市委、市政府在市教体局11楼会议室召开全市义务教育均衡发展现场推进会。市委副书记聂祖美、市人大副主任刘东英、市政协副主席周小清出席会议;市推进义务教育均衡发展工作领导小组成员,市直有关部门负责人,各乡镇办区行政一把手,市教体局党组成员及科室负责人,各乡镇办区中心学校校长、市直义务教育学校校长,各乡镇办区中心学校、市直义务教育学校分管督导工作的副校长,新闻媒体记者共150多人参加会议。会议由市政府办公室副主任揭瑞萍主持。

会议组织学习了《省人民政府教育督导室、省教育厅关于修订印发<湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案>的通知》。会上,市教体局局长段毅,高陵镇镇长戴启发分别代表市直部门和乡镇政府做出了庄重承诺。段毅表示:一定完成党和人民赋予的神圣使命,困难再多,办学基本标准不降,绝不蒙哄过关;工作再忙,推进义务教育均衡发展的力度不减;节奏再紧,接受省义务教育均衡发展评估验收的时间不推。会上还签订了义务教育均衡发展工作目标责任书。

聂祖美同志代表市委市政府作了重要讲话。他认真分析了全省义务教育均衡发展的形势,深刻阐明了接受省义务教育均衡发展的现实意义,明确了下一段的工作任务和措施,提出了工作要求。他强调,特殊时候要出狠招,下狠力,全面整改到位。一是要多措并举,化解大班额问题。二是要集中投入,完成功能室建设。三是要按需聘用,配齐体音美教师。四是要强化教育资源管理,提高使用效益。五是要重视校园文化建设,优化育人环境。他指出,推进义务教育均衡发展主要责任在市教体局;公安、财政、安监、人社等相关部门要通力配合教体局,做好各方面的工作,不得推诿扯皮;乡镇政府要主动配合教体局,切实解决学校面临的问题和困难。最后他号召,目标已经明确,号角已经吹响,我们要以饱满的工作热情,必胜的坚定信念,扎实的工作作风,努力实现我市义务教育发展基本均衡并顺利通过省义务教育均衡发展督导评估的奋斗目标。

大会结束后,组织观摩了调关镇中学、调关镇小学、东升镇小学、市绣林小学等4个推进义务教育均衡发展现场。

 

 

石首市委副书记聂祖美

在全市义务教育均衡发展现场推进会上的讲话(摘要)

(2016年7月5 日)

 

同志们:

今天,市委、市政府召开全市义务教育均衡发展现场推进会,主要任务是要认清形势,明确目标,振奋精神,大力推进义务教育均衡发展。我市义务教育均衡发展经历了艰难曲折的历程,截止2015年底,全省仅石首、监利等11个县(市、区)未接受省义务教育均衡发展督导评估。今年是最后一年,已无路可退,我们惟有破釜沉舟,在市委、市政府的坚强领导下,齐心协力,完成党和人民赋予我们的历史使命。下面,我就推进义务教育均衡发展及迎接省督导评估工作讲四点意见。

一、统一思想,形成共识,深刻认识推进义务教育均衡发展的现实意义

(一)政府的庄重承诺。……

(二)群众的强烈夙愿。……

(三)教育的重大机遇。……

二、解读文件,学习先进,深刻领悟义务教均衡发展的丰富内涵

一是学习省政府有关文件。……

二是学习市政府有关文件。……

三是学习先进典型。……

三、正视问题,突出重点,切实推进义务教育均衡发展

2015年11月,省政府教育督导室领导来石首视导,指出我市大班额现象突出,教育技术装备建设滞后,教育资源使用和管理不善,乡镇小学体音美教师短缺,育人氛围不浓等问题。省政府教育督导室领导为我市问诊把脉,开出药方,我们还犹豫什么,抓紧时间,争分夺秒,围绕这五大问题,出狠招,下狠力,全面整改到位。

(一)多措并举,化解大班额问题。一是要明确我市义务教育学校数的底线,以文件的形式固定下来。从目前的情况看,学校数只能增加。二是要把东方中学,锦州小学、徐家铺小学、路家铺小学等城郊学校纳入大城区教育的范畴,加快建设步伐,扩大招生规模。三是要加速推进城区新增小学的建设步伐,确保在省义务教育均衡发展督导评估前全面动工。四是是采取切实有效的措施,规范招生行为,控制学生择校。今年秋季招生,小学、初中起始年级严格按省规定的班额标准开班,不得突破上线。

(二)集中投入,完成功能室建设。各地各校要根据《湖北省义务教育学校办学基本标准》要求,认真自查自纠。市教体局要进一步摸底核实,根据实际情况,统筹安排,集中财力办大事,按照缺经费、拨经费,缺用房、修用房,缺设备、添设备,缺技术、派专人的基本原则,完成学校标准化建设,保证薄弱学校功能室用房齐备,设备仪器齐全,实现全市义务教育学校体音美等功能室建设全覆盖。

(三)按需聘用,配齐体音美教师。今年暑假期间,在教师队伍建设方面,重点抓好三件事情。一是抓好教师招聘工作。要深入到乡村学校,进一步摸清体音美教师的需求情况,差额情况,根据实际修订今年的教师招聘方案,实现定岗招聘,缺什么教师招什么教师,首先满足乡村学校的需求。二是抓好教师培训工作。要认真完成上级主管部门组织的教师培训任务,积极争取体音美教师培训的指标。市教体局要举办体音美教师培训班,保证每一所学校都有专业教师。学校要开展校本培训,提高体音美教师的专业素质。三是落实《石首市义务教育学校干部、教师交流工作实施方案》,制定新学年集团化办学计划,建立城区优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度。

(四)强化教育资源管理,提高使用效益。教育技术装备建设的出发点和落脚点都是为了有效的使用,提高教学质量。各地各校要认真学习调关镇中学、绣林小学的管理经验,加强领导,明确工作职责和任务,加强学习培训,提高教育资源整体使用水平,加强过程检查,规范教育资源的使用,加强制度建设,实行奖励和问责机制。

(五)重视校园文化建设,优化育人环境。一是要重视绿化建设,让学校美起来;二是要重视景点文化建设,让学校亮起来;三是要重视活动文化建设,让学校动起来;四是要重视特色文化建设,结合本地实际,打造校园特色文化。目前,我们要特别重视均衡文化,每个学校都要有专栏,宣传均衡文化思想;有展板,展示义务教育均衡发展的成果;有名片,简介义务教育均衡发展历程。

四、加强领导,强化保障,确保顺利通过省义务教育均衡发展督导评估

(一)加强组织领导。为了进一步落实《石首市人民政府关于推进全市义务教育均衡发展的通知》,我市调整了领导班子,成立了以市委副书记、市长石必成为组长,市直有关部门负责同志参与的义务教育均衡发展工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在市教体局,段毅同志兼任办公室主任。领导小组成员要切实担当责任,定期研究推进义务教育均衡发展及迎省评工作。各乡镇办区也要建立或调整相应的组织领导机构。

(二)积极筹措经费。经费投入是推动义务教育均衡发展的重要保障。地方财政要克服困难,保证教育经费的“三个增长”,保证征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加,保证按10%的比例从土地出让收益中计提教育资金,重点用于义务教育均衡发展。市教体局要统筹管理、合理安排省厅项目经费和“改薄”经费等,特殊时候可增强超前意识,集中投入,确保我市的办学基本条件达到省定标准。学校要盘活内部教育资源,利用社会闲散资源,改善办学条件。

(三)加强督导检查。市人民政府教育督导室要积极配合义务教育均衡发展工作领导小组开展督导检查,重点督导教育经费的使用情况,工程建设的进展情况,教育资源的配置情况和迎评工作的准备情况,发现问题及时反馈,并敦促整改。对于工作滞后,消极作为,给我市迎接省督导评估工作造成影响的,将严肃追究相关人员、相关领导的责任。

(四)创新工作机制。在推进义务教育均衡发展的过程中,要坚持把国家和省有关要求与石首实际相结合,从实际出发,创新工作机制。特别是在解决我市义务教育均衡发展突出问题上大胆作为,敢为人先,出成果、出特色、出经验。

(五)营造舆论氛围。各大媒体要大力宣传义务教育均衡发展的重要意义和政策法规,宣传工作中涌现的先进典型和成功案例,让义务教育均衡发展思想和迎省评工作家喻户晓,深入人心,营造全社会关心、支持和参与的良好局面。

……

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