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荆门市掇刀区大力推进学前教育改革发展国家实验区建设

发布时间:2018-05-29 作者(文号): 来源:学前教育与高中教育处 浏览数:2497次

2016年荆门市掇刀区获批为“国家学前教育改革发展实验区”,承担扩大普惠性资源、幼儿教师师德建设长效机制的建立、普惠性民办幼儿园的监管等三项试点任务,实验周期三年。近三年来,该区围绕“城乡结合、保证基本、紧扣普惠”三原则,整体谋划,循序渐进,着力从提高学前教育改革发展的条件保障和推进体制机制建设开展先行先试,三项试点工作按照计划完成了相关年度任务,取得了阶段性成果,正扎实稳步推进中,迎接2018年底结项验收。

一、政府主导,改革步伐整体迈进

2016年3月,掇刀区政府办公室制定印发实验区工作方案,召开会议启动部署,成立了以分管区长任组长、区编办、公安、发改、住建、教育、民政、财政、人社、食药监、房管、规划等部门负责同志为成员的改革工作领导小组。建立健全“四项工作机制”,即:目标责任制、定期议教制、调研报告制、工作问责制。组建成立“四个工作专班”,即:经费保障和扩大资源工作专班、教师队伍建设工作专班、普惠性幼儿园监管工作专班、工作协调专班。为确保步伐整体一致,该区确立了“十个一”工程,即:新建或改扩建一批公办园,奖补扶持一批普惠性民办幼儿园,培养培训一批公民办幼儿园名师,招录补充一批公办幼儿园教师,汇编一本幼儿园规章制度集,组织一批城乡公民办幼儿园开展协作交流,汇编一本理论调研和幼儿教师风采文集,开展一系列幼儿园师生展演活动,结集一本学前教育成果画册,提升打造一批示范幼儿园,整体制定“作战规划图”,整体实施“建、配、管”,整体提升办园水平。

二、“五轮”驱动,教育资源不断优化

针对城乡发展不均衡问题,以“增体量、扩容量、提质量”为思路,重点开展了“建、办、合、扶、升”五项工作。即,一建:大力推进“机关园+中心园+农村园”三级幼儿园建设,全额保障基建、装备和运行费用。截止2017年3月,镇及以上幼儿园全部成为市级示范幼儿园,农村完小百分之百配建合格幼儿园,幼儿在家门口享受优质学前教育的目标基本得以实现。二办:鼓励社会资本举办幼儿园,对办园条件简陋、保教质量差的幼儿园有步骤地予以调整和撤并,2016年以来新建和改扩建合格幼儿园6所,增加学位1700余个。三合:成立掇刀区幼教协会和中共掇刀区幼教协会党支部,出台集团化办园激励机制,成立幼教集团2家,兼并托管幼儿园7所,实行集团统一管理。四扶:凡新建农村园,均由中心园一对一结对帮扶,常态化实施“三送”(“送优课到园”“送培训到园”“送指导到园”),促其快速走上正轨。五升:2016年以来成功创建“湖北省示范幼儿园”1所、“荆门市示范幼儿园”4所、“荆门市特色幼儿园”2所,全区学前教育品位显著提升,为幼儿“好入园”“入好园”奠定了坚实基础。

三、“四法”合力,师资素质不断增强

一是提高门槛,完善教师准入机制。严格执行幼儿园园长、教师持证上岗制度,对幼儿园自聘教师实行备案管理。二是协作交流,完善区域均衡发展机制。组建4个片区联盟16个协作体,实行管理、师资、教研三个输出,利用品牌影响力扶持弱园,实现合作共赢。三是强化培训,完善教师师德建设机制。举办全省首期“幼儿教师师德培训”项目,将每年9月定为师德教育宣传月。加大对公民办幼儿园聘用教师师德考核力度,将从业人员全部纳入师德考核对象,与在编教师一并考核。四是技能展评,完善职业幸福激励机制。制定实施骨干教师梯队培养计划,常态化开展幼儿教师岗位练兵活动,培养团队意识和职业归属感。

四、“三制”聚力,普惠监管不断完善

一是理顺管理体制。实行区镇共建共管,初步形成学前教育属地化管理格局。着力推进政事分开、管办分开,实行权责统一。二是改革运行机制。支持鼓励民办幼儿园集团化、连锁化运营,规范办园行为,实行章程管理,优质资源共享。完善财务制度,实行财务民主监管。三是强化监管机制。建立普惠性幼儿园部门协同认定机制,开展普惠性幼儿园认定工作,并将认定结果与奖补资金挂钩,反促民办幼儿园提供普惠性服务。对已认定的普惠性幼儿园实行公示,接受社会监督。

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